生态情形部通报三维事件:50个人实践问责或行使滞留安置

浙江温岭“垃圾山”整改事件启示:多部门相关责任人层层失守

据中国之声报道,去年11月,浙江温岭市一座垃圾山长期困扰附近居民,群众举报后,中央环保督察组对此进行督查,当地政府承诺11月底完成垃圾清运。去年12月,记者发现这里依旧垃圾成山,当地政府再次承诺今年1月底前完成清运。然而,记者近日回访发现,号称已清运完毕的垃圾不少被填埋到了地下,造成了二次污染。

中新网5月13日电
生态环境部13日在官网对6起非法转移倾倒固体废物及危险废物案件问责进展情况进行了通报,针对临汾市三维集团违规倾倒工业废渣案件,通报称,为严肃法纪,临汾市对50名责任人实施问责或采取留置措施。

央广网温岭6月5日消息(记者管昕
浙江之声记者李录宾)据中国之声《新闻纵横》报道,去年12月和今年4月,中国之声连续报道了浙江温岭的一座“垃圾山”长期扰民,当地向中央环保督查两次承诺整改,却没有落实到位的新闻。今年5月中旬,生态环境部通报了此案的查处结果,10名涉事官员被问责。与此同时,温岭市以“环境大整治、习惯大变革”为主题,发起了环境革命“夏季攻势”,重塑环境新面貌。

此事经媒体再曝光后,浙江温岭回应称,立即成立专项工作小组,全力开展处置工作。有关责任人已受到处理。

通报表示,非法转移倾倒固体废物及危险废物严重污染环境,群众反映强烈。针对近期媒体曝光或群众反映的有关问题,生态环境部逐一组织现场调查,针对性开展专项督察,并启动实施“清废行动2018”。相关地方党委、政府高度重视,即时组织调查,迅速推进整改,严惩犯罪行为,并严肃追责问责。

事件虽然划上了圆满的句号,但背后暴露出的部分干部不作为、不担当的问题依然值得反思,并引以为戒。一起并不复杂的群众环境投诉,多个部门的相关负责人如何层层失守,最终引发不良的社会影响?

看样子,这一回温岭是要来真的了。也是,再不拿出点实招,好像也糊弄不过去了。一而再、再而三,当地政府行政作风如此拖拉搪塞,完全不把中央环保督察组提出的整改意见当回事,难道还会有第四次补苴罅漏的机会吗?

ag游戏大厅官网 1资料图:生态环境部。
中新社记者 贾天勇 摄

违法者被处理,失职者被问责,垃圾彻底清运。这件事情被曝光后,当地政府采取的果断处理措施得到了群众认可。城东街道鸡鸣村村民告诉记者:“现在弄起来像公园一样,干干净净的,我们晚上去散步,有一种呼吸到新鲜空气的感觉,作为我们小老百姓来讲,很幸福。”

@温岭发布
的回应,把板子打到了清运公司以及城东街道办事处的身上。无论如何,在整个垃圾山善后处理的问题上,公司与街道办责无旁贷,理应受到惩处。不过,垃圾山久拖不清运、以填埋当清运等等,也暴露出当地上上下下对待环境生态、环保督察的态度。

通报称,截至目前,临汾市三维集团违规倾倒工业废渣、池州市前江工业园违规堆放固体废物、成都市金桥镇舟渡村违规存放垃圾、温岭市城东街道非法掩埋垃圾等问题已基本完成整改和问责工作;盐城辉丰公司非法填埋危险废物和广州、东莞两市非法转移倾倒固体废物问题整改工作正在推进并已启动问责程序。

事情看似了结,但透过这起事件,部分干部不作为、不担当的问题引人深思。官方通报称,温岭市城市新区管委会主任林国华、城东街道党工委书记邵俊武等十名人员受到党纪政务处分和组织处理。温岭市纪委副书记、监委副主任徐佩华说:“在问责方面比较严格,市委市政府按照高标准严要求从撤职到诫勉谈话、临时工辞退,涉及城市新区四个单位。通过举一反三,要求分管市领导下到相应乡镇去,就垃圾清理工作全市开展清理行动。”

企业也好,街道也好,居然敢公然对抗中央环保督察组的意见,一拖再拖,弄虚作假。这不仅表明他们完全无视来自中央的强大环保压力,也说明在这些单位和部门的经验中,查过了也就查过了,鲜有较真的,雷声大雨点小,因此他们往往能够蒙混过关。如果不是这一次记者锲而不舍地一追再追,恐怕那座垃圾山也就糊弄了事了。

一、临汾市三维集团违规倾倒工业废渣案件

调查发现,这是一起干部不作为、不担当的典型案例。早在去年11月中旬,当地鸡鸣村村民就曾发现清运公司存在垃圾填埋行为,并向属地的城东街道进行了反映。然而,城东街道领导没有给予足够的重视,更没有组织人员开展有效核查。城东街道党工委书记邵俊武说:“我接到村长的反映,说这里有问题。当时我也通过电话侧面了解下这个问题,但他们说没有这种情况,我比较相信城市新区那边。他说监管到位,到现场也看过,没发现情况。我们一问了之,当时就想,即使有问题,也问不到我的头上。”

可见,问题不仅在于基层习惯性“蒙事”,更在于上级总是习惯性地轻松被“蒙”。如果当地政府多一些督促落实,多一些严厉问责,多一些党员群众和媒体代表的全程监督,问题反而简单了。

调查发现,三维集团在未经审批和采取防渗措施的情况下,于2017年8月至2018年4月擅自将16.8万立方米电石渣和粉煤灰交由村民运至洪洞县赵城镇新庄村非法倾倒,产生的废水直排汾河。调查认为,赵城镇为三维集团非法转移倾倒工业废渣创造条件、提供便利,违法问题严重;洪洞县及其有关部门日常监管不力,严重失职渎职;临汾市环保、水利、国土等部门履职不力,不作为问题突出。为严肃法纪,临汾市对50名责任人实施问责或采取留置措施。

负责清运的业主单位同样疏于监管。接到群众反映后,温岭市城市新区管委会副主任陆友夫赶赴现场进行了调查,但整个过程流于形式,既没有找反映群众深入了解,也没有对清运公司进行核查,调查成了走过场。陆友夫说:“我们去的时候,以为老百姓把它制止了,看到坑还在以为没有埋下去,到现场没有仔细去看,后来又没回访。”

很多地方并没有真正重视环保,尤其对于垃圾问题,更是习焉不察,并没有真正放在心上。很多地方还将垃圾问题视为发展中的问题,一再要求民众多多忍耐。在他们看来,至少在当下的环境治理格局中,垃圾处理并非最要紧的问题。这也使得他们对中央环保督察的力度和意志产生了误判,从而在落实责任时,高高举起,轻轻放下,以至于出现上述一再迁延的烂账。

对洪洞县长谢高民等7名责任人予以免职处理,对洪洞县副县长徐玉等8名责任人予以停职检查。

在没有深入调查的基础上,陆友夫将不存在垃圾填埋的结论上报了城市新区管委会主任林国华,林国华把关不严,对上报结论表示认可。群众反映就此不了了之,垃圾填埋的地雷就此埋下。温岭市城市新区管委会主任林国华说:“我们责任心不强,不仅是我下属责任心不强,我自己责任心也不强。以为交代他们,我去现场督查过,别人肯定会把这个事情办好。实际上交待别人就这么放心吗?用人不疑,但有时也要疑的。这件事情反映出跟踪督查不够,跟进也不力。实际上没有把这件事情当成一件大事。”

这也反映出一些地方对于环保督察的误解。环保督察不是到地方“找茬儿”,也不是跟哪一级官员过不去,而是中央针对持续严重的环境问题,以及地方政府在治理上存在的不作为、乱作为现象而启动的督责行动。锋芒所指,恰恰是地方的作风,而不仅是具体的污染行为。浙江温岭的行为,可谓正好撞在枪口上,理应被严肃问责。

ag游戏大厅官网,对洪洞县及赵城镇政府,临汾市及洪洞县两级环保、水利、国土等部门32名责任人立案审查并实施问责。

事情至此仍有挽回的余地。温岭市综合行政执法局对全市垃圾清运工作负有监管职责,温岭市环保局对垃圾点环境保护措施负有监督管理的职责,但遗憾的是,两家单位的监管也未到位。温岭市综合行政执法局副局长缪宏勇表示,“反思之后,业务方面的指导、分类到位的情况监督管理有不到位的情况。总有这种想法,就是这个项目是环保督察项目,已经明确责任单位、主管单位,同级单位监督他们不合适。”

环保责任的传递,不能只依靠中央环保督察组,而是要经由中央环保督察,激发出地方政府治理污染的决心和行动力,从而层层下传压力,最终形成一个上下贯通、政令畅通的环保治理体系。呵护好我们的空气、水和土壤,才能让这一代人生活得更好一点,给后代子孙留下青山绿水。

对洪洞县环保局副局长王新森,党组成员、机关党委副书记刘俊刚,赵城镇环境监察中队队长范晓震以涉嫌玩忽职守罪采取留置措施。

本该层层把关,结果层层失守,最终,温岭垃圾中转点垃圾处置事件爆发,引起了社会的广泛关注。履行生态环境和资源保护监管职责,容不得半点马虎。温岭市委常委、常务副市长朱明连表示,将从此事件中举一反三,切实加强干部作风建设。这个事情敲响了警钟,警示有两方面:第一,工作必须夯实到位,尤其是对一线的监管,必须履职到位。第二,要积极回应群众呼声,无论大事小事都要主动调研、主动解决。

面对环保问题,中央环保督察组需要不留情面,持续保持高压态势,直指地方沉疴,“快刀斩乱麻”。同时,也要将更大的力量放在督促政府治理现代化上面,促使其认真考虑环保问题,而不只是短期应付。这不仅关系到能不能巩固已经取得的成效,也关系到公众与社会对中央治理环境决心的认知。

另外,山西路桥集团对三维华邦副董事长李建勋,总经理祁百发,党委副书记田旭东,副总经理牛俊江,以及三维股份安环部副部长杨文华等5人予以免职处理。

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